Šikanovanie sa v počiatočných štádiách viac či menej vyskytuje takmer v každej škole a školskom zariadení. Na rozdiel od iných typov nežiaduceho správania, s ktorými sa stretávame v školskom prostredí, je šikanovanie obzvlášť rizikové, pretože často zostáva dlho skryté. A pritom aj pri relatívne malej intenzite šikanovania môže u jeho obetí dochádzať k závažným psychickým traumám s dlhodobými následkami. Je preto dôležité, aby pedagógovia aj odborní zamestnanci vedeli ako mu predchádzať, resp. rozpoznať a riešiť už počiatočné štádiá šikanovania.Šikanovanie sa v počiatočných štádiách viac či menej vyskytuje takmer v každej škole a školskom zariadení. Na rozdiel od iných typov nežiaduceho správania, s ktorými sa stretávame v školskom prostredí, je šikanovanie obzvlášť rizikové, pretože často zostáva dlho skryté. A pritom aj pri relatívne malej intenzite šikanovania môže u jeho obetí dochádzať k závažným psychickým traumám s dlhodobými následkami. Je preto dôležité, aby pedagógovia aj odborní zamestnanci vedeli ako mu predchádzať, resp. rozpoznať a riešiť už počiatočné štádiá šikanovania.

 

Smernica č. 1/2025
k prevencii a riešeniu šikanovania detí a žiakov v školách
a v školských zariadeniach
Gestorský útvar: Útvar duševného zdravia tel.: 02 59374 875 ev. č.: 2025/1504:1-A3320
Minister školstva, výskumu, vývoja a mládeže podľa čl. 12 ods. 2 písm. f) druhého
bodu Organizačného poriadku Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže
Slovenskej republiky a v súlade so zákonom č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní
(školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov, zákonom č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných
zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov, § 2 a 2a zákona č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých
oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(antidiskriminačný zákon) v znení neskorších predpisov a čl. 28 ods. 2 Dohovoru
o právach dieťaťa vydáva túto smernicu:
Čl. 1
Úvodné ustanovenie
Táto smernica upravuje základné znaky, formy a prejavy šikanovania detí a žiakov
(ďalej len „žiak“) v školách a školských zariadeniach (ďalej len „škola“), postupy
prevencie a metódy riešenia šikanovania.
Čl. 2
Základné ustanovenia
(1) Na účel tejto smernice sa rozumie
a) šikanovaním v škole obťažovanie1) formou spravidla opakujúceho sa
nežiaduceho správania šikanujúceho voči šikanovanému, ktoré je motivované
úmyslom získať nad šikanovaným prevahu, šikanovaného ponížiť alebo získať
vynútené mocenské postavenie, v dôsledku ktorého dochádza alebo môže
dôjsť k vytváraniu zastrašujúceho, nepriateľského, zahanbujúceho,
ponižujúceho, potupujúceho, zneucťujúceho, zámerne zraňujúceho alebo
urážajúceho prostredia vo forme verbálneho šikanovania, fyzického
šikanovania, psychického šikanovania, emocionálneho šikanovania,
nebezpečného elektronického obťažovania alebo nebezpečného
prenasledovania,
b) priamym šikanovaním šikanovanie, pri ktorom šikanujúci zameriava svoje
konanie priamo na šikanovaného opakujúcim sa úmyselným verbálnym,
psychickým, emocionálnym alebo fyzickým násilím, pri ktorom sú spravidla
prítomní aj účastníci šikanovania; je spojené s cieľom získať prevahu
v kolektíve,
1) § 2a ods. 4 zákona č. 365/2004 Z. z o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred diskrimináciou a o
zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon).
Smernica č. 1/2025
2
c) nepriamym šikanovaním šikanovanie, pri ktorom šikanujúci používa metódy
a nástroje vzťahového násilia a emocionálneho vydierania, najmä v podobe
prehliadania, ignorovania, zámerného vyčleňovania šikanovaného z kolektívu,
šírenia nepravdivých alebo znevažujúcich informácií, citlivých zvukových
záznamov (audiozáznamov), obrazových záznamov (videozáznamov) alebo
zvukovo-obrazových (audiovizuálnych) záznamov o šikanovanom alebo
manipulovaním názorov a postojov ostatných členov sociálnej skupiny
k šikanovanému,
d) šikanujúcim žiak alebo skupina žiakov, ktorí opakovane psychicky alebo
fyzicky ubližujú šikanovanému,
e) šikanovaným žiak alebo skupina žiakov, ktorí sú vystavení šikanovaniu,
f) účastníkom šikanovania žiak alebo skupina žiakov, ktorí sú prítomní
pri šikanovaní, alebo ktorí majú o šikanovaní vedomosť a nie sú šikanujúcimi
ani šikanovanými,
g) dôvodom šikanovania najmä osobitná charakteristika šikanovaného
spočívajúca spravidla v jeho zdravotnom znevýhodnení, pohlaví, náboženskom
vyznaní alebo viere, príslušnosti k národnosti alebo k etnickej skupine,
sexuálnej orientácii alebo rodovej identite, jazyku, sociálnom, spoločenskom
alebo majetkovom postavení jeho rodiny, alebo iná osobná charakteristika
spojená spravidla s nosením okuliarov, nadváhou alebo nízkou pohybovou
gramotnosťou,
h) verbálnym šikanovaním opakované nadávanie, urážanie, posmievanie sa,
dobiedzanie, vyhrážanie sa fyzickým útokom, navádzanie na fyzický útok,
prikazovanie šikanovanému vykonať určitý úkon proti jeho vôli, zastrašovanie,
vydieranie alebo vylúčenie šikanovaného z kolektívu,
i) fyzickým šikanovaním nežiaduci a nechcený fyzický kontakt
pre šikanovaného, pri ktorom šikanujúci šikanovaného opakovane bije, udiera,
sáče alebo kope do neho, podráža ho alebo hádže do neho rôzne predmety,
skrýva, poškodzuje, privlastňuje si alebo ničí veci šikanovaného,
j) psychickým šikanovaním a emocionálnym šikanovaním ubližovanie
negatívnym ovplyvňovaním psychiky, emócií, nálady a duševného rozpoloženia
šikanovaného, najmä opakovaným ponižovaním, zosmiešňovaním,
zahanbovaním, opovrhovaním, ohováraním v jeho neprítomnosti, rozširovaním
nepravdivých informácií alebo urážaním rodinných príslušníkov alebo blízkych
osôb,
k) elektronickým šikanovaním (ďalej len „kyberšikanovanie“) verbálne,
psychické šikanovanie a emocionálne šikanovanie uskutočňované
v kybernetickom priestore bez fyzického kontaktu šikanujúceho
a šikanovaného prostriedkami informačnej a komunikačnej technológie, ktoré
môže mať aj anonymnú povahu, a pri ktorom šikanujúci dokáže uskutočniť
útoky z rôznych miest, pričom šikanovaný sa o napadnutí nemusí okamžite
dozvedieť a nemusí byť schopný identifikovať šikanujúceho; zverejnené
informácie, fotografie, audiozáznamy a videozáznamy môžu byť prístupné
veľkému počtu osôb a môže byť náročné ich odstrániť z kybernetického
priestoru.
Smernica č. 1/2025
3
(2) Na účel tejto smernice sa za šikanovanie nepovažuje
a) jednorazový alebo impulzívny prejav násilia alebo agresie medzi žiakmi
akútnym neovládnutím emócií, ktoré bezprostredne odznievajú,
b) prejav násilia alebo agresie medzi žiakmi mimo školy, ktorý nevyplýva
zo vzťahov medzi žiakmi v škole, okrem kyberšikanovania,
c) nezhoda medzi zamestnancom školy a žiakom súvisiaca s výchovno-
vzdelávacím procesom.
(3) Šikanovanie môže napĺňať skutkovú podstatu trestného činu2), kedy môže byť
šikanujúci od veku 14 rokov trestne stíhaný najmä za trestný čin
a) ublíženia na zdraví,3)
b) obmedzovania osobnej slobody,4)
c) lúpeže,5)
d) vydierania,6)
e) hrubého nátlaku,7)
f) nátlaku,8)
g) porušovania domovej slobody,9)
h) sexuálneho násilia,10)
i) sexuálneho zneužívania,11)
j) krádeže,12)
k) neoprávneného užívania cudzej veci,13)
l) poškodzovania cudzej veci,14)
m) nebezpečného vyhrážania sa,15)
n) nebezpečného prenasledovania,16)
o) výroby detskej pornografie,17)
p) rozširovania detskej pornografie,18)
2) § 8 Trestného zákona.
3) § 155 Trestného zákona.
4) § 183 Trestného zákona.
5) § 188 Trestného zákona.
6) § 189 Trestného zákona.
7) § 190 a 191 Trestného zákona.
8) § 192 Trestného zákona.
9) § 194 Trestného zákona.
10) § 200 Trestného zákona.
11) § 201 až 203 Trestného zákona.
12) § 212 Trestného zákona.
13) § 215 Trestného zákona.
14) § 245 a 246 Trestného zákona.
15) § 360 Trestného zákona.
16) § 360a Trestného zákona.
17) § 368 Trestného zákona.
18) § 369 Trestného zákona.
Smernica č. 1/2025
4
q) prechovávania detskej pornografie a účasti na detskom pornografickom
predstavení19) alebo
r) ohovárania.20)
(4) Šikanovanie môže napĺňať skutkovú podstatu priestupku proti
a) občianskemu spolunažívaniu21) alebo
b) majetku.22)
(5) Skutočnosť, že šikanujúci nie je trestne zodpovedný z dôvodu nízkeho veku,23)
nie je prekážkou na podanie žaloby vo veci náhrady škody.
(6) Zamestnanec školy, ktorému je známy prípad šikanovania a neprijme žiadne
opatrenie k prevencii a riešeniu šikanovania, môže byť trestne stíhaný najmä
za trestný čin
a) neprekazenia trestného činu,24)
b) neoznámenia trestného činu25) alebo
c) ublíženia na zdraví.26)
Čl. 3
Prevencia šikanovania
(1) Pri prevencii šikanovania škola dbá na vytváranie bezpečného prostredia, v ktorom
sa vznik šikanovania aktívne obmedzuje.
(2) Pri prevencii šikanovania škola primerane pôsobí na žiakov podľa ich veku
a psychickej úrovne a intelektuálnej úrovne s dôrazom na hodnotovú výchovu.27)
(3) Za prevenciu šikanovania v škole zodpovedá riaditeľ školy. Riaditeľ školy
zabezpečuje činnosti súvisiace s prevenciou šikanovania prostredníctvom činnosti
pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov.
(4) Prevencia šikanovania sa zabezpečuje najmä
a) využívaním takého obsahu výchovy a vzdelávania a takých metód a foriem
výchovy a vzdelávania, ktoré posilňujú úctu, toleranciu, empatiu a solidaritu
žiakov najmä voči sebe navzájom,
b) aktívnym sústavným výchovným pôsobením pedagogického zamestnanca
a odborného zamestnanca vrátane prejavenia záujmu o problémy žiaka v škole
a mimo nej,
c) dlhodobou strategickou činnosťou, realizáciou overených preventívnych
programov s doplnením o činnosti neformálneho vzdelávania najmä prednášky,
diskusie, organizovaných školou alebo inými subjektmi a mimoškolskými
19) § 370 Trestného zákona.
20) § 373 Trestného zákona.
21) § 49 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov.
22) § 50 zákona č. 372/1990 Zb.
23) § 22 Trestného zákona.
24) § 341 Trestného zákona.
25) § 340 Trestného zákona.
26) § 155 až 158 Trestného zákona.
27) Hodnotová výchova v školách, Štátny pedagogický ústav, 2022.
Smernica č. 1/2025
5
činnosťami, ktoré posilňujú v žiakoch úctu, toleranciu, empatiu a solidaritu
najmä voči sebe navzájom,
d) spoluprácou s rodičmi alebo inou fyzickou osobou, ktorá má žiaka zvereného
do osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti na základe
rozhodnutia súdu, poručníkom alebo opatrovníkom (ďalej len „zákonný
zástupca“), alebo so zástupcom zariadenia, v ktorom sa vykonáva ústavná
starostlivosť, výchovné opatrenie, neodkladné opatrenie alebo ochranná
výchova, výkon väzby alebo výkon trestu odňatia slobody (ďalej len „zástupca
zariadenia“),
e) aktívnym prístupom orgánov školskej samosprávy pri navrhovaní a prerokovaní
školského poriadku, školského vzdelávacieho programu a opatrení školy
k prevencii šikanovania,
f) spoluprácou školy so zariadeniami poradenstva a prevencie, pričom
pri prevencii šikanovania zariadeniami poradenstva a prevencie sa informovaný
súhlas zákonného zástupcu nevyžaduje.
(5) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec posudzujú navrhované činnosti podľa odseku 4 písm. a) až e) z hľadiska
predchádzania nežiaduceho vplyvu na žiakov v spolupráci so zariadením poradenstva
a prevencie.
(6) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec priebežne informuje zákonných zástupcov alebo zástupcov zariadenia
o opatreniach školy pri prevencii šikanovania najmä na webovom sídle školy, ak ho
má zriadené, alebo na triednej schôdzi zákonných zástupcov v škole.
(7) Riaditeľ školy zodpovedá za systémové aktivity školy pri prevencii šikanovania.
Riaditeľ školy v spolupráci s pedagogickou radou a orgánmi školskej samosprávy
a) rozpracúva opatrenia školy pri prevencii šikanovania v školskom poriadku,
b) zabezpečuje dôkladný výkon dozoru v priestoroch, kde k šikanovaniu už došlo
alebo by k nemu mohlo dochádzať.
(8) Riaditeľ školy
a) zabezpečuje vzdelávanie zamestnancov školy v oblasti prevencie a riešenia
šikanovania,
b) zapája do prevencie šikanovania orgány školskej samosprávy a zriaďovateľa,
c) zverejňuje kontaktné údaje právnických osôb, ktoré sa zaoberajú prevenciou
a riešením šikanovania,
d) zabezpečuje, aby v pracovnom poriadku školy bola upravená povinnosť
zamestnanca školy bez zbytočného odkladu oznamovať podozrenie
zo šikanovania, a prijať zodpovedajúce opatrenia,
e) oboznamuje zamestnancov školy so spôsobom oznamovania šikanovania
a preverovania šikanovania,
f) zabezpečuje poučenie zamestnancov školy o skutočnosti, že šikanovanie môže
napĺňať skutkovú podstatu priestupku alebo skutkovú podstatu trestného činu,
Smernica č. 1/2025
6
g) zabezpečuje poučenie zamestnancov školy o skutočnosti, že šikanujúcemu
môže byť uložené opatrenie vo výchove28) okrem šikanujúceho, ktorým je dieťa
materskej školy, a o skutočnosti, že ak šikanujúci nie je trestne zodpovedný
z dôvodu nízkeho veku, nie je to prekážkou na podanie trestného oznámenia a
na podanie žaloby vo veci náhrady škody, ktorú šikanujúci spôsobil
na majetku alebo vo veci náhrady ujmy, ktorú spôsobil na zdraví,
h) informuje zamestnancov, žiakov a zákonných zástupcov alebo zástupcov
zariadenia o postupe pri zistení šikanovania.
Čl. 4
Preverovanie podozrenia zo šikanovania
(1) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec zostavuje skupinu zamestnancov školy, ktorá navrhuje a zabezpečuje
postup pri riešení šikanovania; jej členmi sú najmä triedny učiteľ, školský psychológ,
školský špeciálny pedagóg, výchovný poradca.
(2) Opatrenia, metódy a postupy pri obmedzovaní šikanovania a nápravy jej dôsledkov
sa navrhujú tak, aby zodpovedali vývinovej zrelosti, emocionálnej zrelosti a veku
šikanujúceho, šikanovaného a účastníkov šikanovania, vrátane detí so špeciálnymi
výchovno-vzdelávacími potrebami a žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími
potrebami.
(3) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec pri preverovaní incidentu, ktorý zahŕňa podozrenie zo šikanovania
bez zbytočného odkladu najmä
a) zabezpečí pomoc a ochranu potencionálnemu šikanovanému,
b) zabezpečí, aby v priebehu preverovania nedošlo k ďalšej konfrontácii medzi
potencionálnym šikanujúcim a potencionálnym šikanovaným,
c) informuje zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia potencionálneho
šikanujúceho, potencionálneho šikanovaného a potenciálnych účastníkov
šikanovania,
d) spíše a zaeviduje záznam o incidente.
(4) Riaditeľ pri incidente podľa odseku 3 podľa potreby kontaktuje
a) zariadenie poradenstva a prevencie,
b) orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately,
c) okresný úrad, ak ide o podozrenie zo spáchania priestupku, alebo políciu,
ak ide o podozrenie zo spáchania trestného činu,
d) poskytovateľa záchrannej zdravotnej služby.
(5) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec pri preverovaní podozrenia zo šikanovania
28) § 58 ods. 2 a 3 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Smernica č. 1/2025
7
a) zabezpečí zistenie účastníkov šikanovania a ďalších svedkov a uskutočnenie
individuálnych rozhovorov alebo konfrontačných rozhovorov medzi účastníkmi
šikanovania alebo medzi svedkami,
b) uchováva dôkazy o podozrení zo šikanovania v nevyhnutnom rozsahu a počas
nevyhnutného času,
c) zabezpečí pri rozhovoroch podľa písmena a) prítomnosť najmenej dvoch
pedagogických zamestnancov alebo odborných zamestnancov,
d) zabraňuje zľahčovaniu šikanovania a takému konaniu, ktoré môže viesť
k neriešeniu šikanovania, preverovaniu šikanovania pod emocionálnym
nátlakom alebo v prítomnosti iných žiakov alebo k zverejňovaniu informácií
z preverovania šikanovania.
Čl. 5
Opatrenia na riešenie šikanovania a nápravu jeho dôsledkov
(1) Škola dbá na bezodkladné riešenie šikanovania podľa tejto smernice.
(2) Vo vzťahu k šikanujúcemu riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický
zamestnanec alebo odborný zamestnanec
a) zabezpečí individuálny rozhovor odborného zamestnanca školského
podporného tímu alebo odborného zamestnanca zariadenia poradenstva
a prevencie so šikanujúcim za prítomnosti jeho zákonného zástupcu alebo
zástupcu zariadenia s cieľom objasnenia motivácie, sociálneho a rodinného
pozadia správania šikanujúceho a určenia ďalšieho postupu; časti rozhovoru sa
môžu konať aj bez prítomnosti zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia,
ak na to dá zákonný zástupca alebo zástupca zariadenia preukázateľný súhlas,
b) navrhne podľa potreby intervenciu v zariadení poradenstva a prevencie alebo
zabezpečí intervenciu prostredníctvom odborného zamestnanca školy, vrátane
podporných činností v príslušnej triede a zabezpečí podmienky pre fyzickú
a psychickú bezpečnosť žiakov príslušnej triedy,
c) môže podľa potreby uložiť opatrenie vo výchove alebo znížiť stupeň klasifikácie
správania žiaka;29) to neplatí, ak ide o dieťa materskej školy.
(3) Vo vzťahu k šikanovanému riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický
zamestnanec alebo odborný zamestnanec
a) zabezpečí podmienky na fyzickú a psychickú bezpečnosť šikanovaného
a podľa potreby zabezpečí zdravotné ošetrenie,
b) zabezpečí šikanovanému bezodkladnú psychologickú pomoc a podporu,
c) zabezpečí šikanovanému podľa potreby, po porade s príslušným odborným
zamestnancom, cielenú a systematickú podporu najmä prostredníctvom
zariadenia poradenstva a prevencie,
d) spolupracuje podľa potreby so Štátnou školskou inšpekciou, regionálnym
úradom školskej správy alebo s Úradom komisára pre deti.
29) § 55 ods. 15 zákona č. 245/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Smernica č. 1/2025
8
(4) Vo vzťahu k účastníkom šikanovania riaditeľ školy alebo ním poverený
pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec
a) zabezpečí účastníkom šikanovania podľa potreby individuálnu podporu
a poradenstvo na základe posúdenia školského podporného tímu, školského
psychológa alebo psychológa zariadenia poradenstva a prevencie,
b) zabezpečí skupinovú intervenciu v spolupráci so školským podporným tímom
alebo so zariadením poradenstva a prevencie,
c) zabezpečí skupinové činnosti s cieľom smerovania žiakov k pozitívnym
postojom a hodnotám a k rozvíjaniu schopnosti identifikovať sociálno-
patologické javy primerane ich veku, najmä v rámci realizácie preventívnych
programov, triednických hodín, vyučovania prierezových tém, činností
neformálneho vzdelávania.
Čl. 6
Spolupráca so zákonným zástupcom a zástupcom zariadenia
(1) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec pri rozhovore so zákonným zástupcom alebo so zástupcom zariadenia
šikanovaného, šikanujúceho alebo účastníkov šikanovania vo veci šikanovania dbá
na zachovanie dôvernosti informácií.
(2) O rozhovore podľa odseku 1 vrátane informovania zákonného zástupcu alebo
zástupcu zariadenia podľa čl. 4 ods. 3 písm. c), vyhotoví riaditeľ školy alebo ním
poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec zápis, z ktorého
jedno vyhotovenie poskytne riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický
zamestnanec alebo odborný zamestnanec zákonnému zástupcovi alebo zástupcovi
zariadenia.
Čl. 7
Záverečné ustanovenie
Postupy a dokumenty školy v oblasti prevencie šikanovania, preverovania šikanovania
a riešenia šikanovania sa zverejňujú aj vo forme prístupnej pre žiakov so zdravotným
postihnutím a v jazykoch národnostných menšín národnostných škôl zaradených
do siete škôl a školských zariadení Slovenskej republiky.
Čl. 8
Zrušovacie ustanovenie
Zrušuje sa smernica č. 36/2018 k prevencii a riešeniu šikanovania detí a žiakov
v školách a školských zariadeniach.
Čl. 9
Účinnosť
Táto smernica nadobúda účinnosť 1. februára 2025.
minister
Smernica č. 1/2025
9Smernica č. 1/2025
k prevencii a riešeniu šikanovania detí a žiakov v školách
a v školských zariadeniach
Gestorský útvar: Útvar duševného zdravia tel.: 02 59374 875 ev. č.: 2025/1504:1-A3320
Minister školstva, výskumu, vývoja a mládeže podľa čl. 12 ods. 2 písm. f) druhého
bodu Organizačného poriadku Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže
Slovenskej republiky a v súlade so zákonom č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní
(školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov, zákonom č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných
zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov, § 2 a 2a zákona č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých
oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(antidiskriminačný zákon) v znení neskorších predpisov a čl. 28 ods. 2 Dohovoru
o právach dieťaťa vydáva túto smernicu:
Čl. 1
Úvodné ustanovenie
Táto smernica upravuje základné znaky, formy a prejavy šikanovania detí a žiakov
(ďalej len „žiak“) v školách a školských zariadeniach (ďalej len „škola“), postupy
prevencie a metódy riešenia šikanovania.
Čl. 2
Základné ustanovenia
(1) Na účel tejto smernice sa rozumie
a) šikanovaním v škole obťažovanie1) formou spravidla opakujúceho sa
nežiaduceho správania šikanujúceho voči šikanovanému, ktoré je motivované
úmyslom získať nad šikanovaným prevahu, šikanovaného ponížiť alebo získať
vynútené mocenské postavenie, v dôsledku ktorého dochádza alebo môže
dôjsť k vytváraniu zastrašujúceho, nepriateľského, zahanbujúceho,
ponižujúceho, potupujúceho, zneucťujúceho, zámerne zraňujúceho alebo
urážajúceho prostredia vo forme verbálneho šikanovania, fyzického
šikanovania, psychického šikanovania, emocionálneho šikanovania,
nebezpečného elektronického obťažovania alebo nebezpečného
prenasledovania,
b) priamym šikanovaním šikanovanie, pri ktorom šikanujúci zameriava svoje
konanie priamo na šikanovaného opakujúcim sa úmyselným verbálnym,
psychickým, emocionálnym alebo fyzickým násilím, pri ktorom sú spravidla
prítomní aj účastníci šikanovania; je spojené s cieľom získať prevahu
v kolektíve,
1) § 2a ods. 4 zákona č. 365/2004 Z. z o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred diskrimináciou a o
zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon).
Smernica č. 1/2025
2
c) nepriamym šikanovaním šikanovanie, pri ktorom šikanujúci používa metódy
a nástroje vzťahového násilia a emocionálneho vydierania, najmä v podobe
prehliadania, ignorovania, zámerného vyčleňovania šikanovaného z kolektívu,
šírenia nepravdivých alebo znevažujúcich informácií, citlivých zvukových
záznamov (audiozáznamov), obrazových záznamov (videozáznamov) alebo
zvukovo-obrazových (audiovizuálnych) záznamov o šikanovanom alebo
manipulovaním názorov a postojov ostatných členov sociálnej skupiny
k šikanovanému,
d) šikanujúcim žiak alebo skupina žiakov, ktorí opakovane psychicky alebo
fyzicky ubližujú šikanovanému,
e) šikanovaným žiak alebo skupina žiakov, ktorí sú vystavení šikanovaniu,
f) účastníkom šikanovania žiak alebo skupina žiakov, ktorí sú prítomní
pri šikanovaní, alebo ktorí majú o šikanovaní vedomosť a nie sú šikanujúcimi
ani šikanovanými,
g) dôvodom šikanovania najmä osobitná charakteristika šikanovaného
spočívajúca spravidla v jeho zdravotnom znevýhodnení, pohlaví, náboženskom
vyznaní alebo viere, príslušnosti k národnosti alebo k etnickej skupine,
sexuálnej orientácii alebo rodovej identite, jazyku, sociálnom, spoločenskom
alebo majetkovom postavení jeho rodiny, alebo iná osobná charakteristika
spojená spravidla s nosením okuliarov, nadváhou alebo nízkou pohybovou
gramotnosťou,
h) verbálnym šikanovaním opakované nadávanie, urážanie, posmievanie sa,
dobiedzanie, vyhrážanie sa fyzickým útokom, navádzanie na fyzický útok,
prikazovanie šikanovanému vykonať určitý úkon proti jeho vôli, zastrašovanie,
vydieranie alebo vylúčenie šikanovaného z kolektívu,
i) fyzickým šikanovaním nežiaduci a nechcený fyzický kontakt
pre šikanovaného, pri ktorom šikanujúci šikanovaného opakovane bije, udiera,
sáče alebo kope do neho, podráža ho alebo hádže do neho rôzne predmety,
skrýva, poškodzuje, privlastňuje si alebo ničí veci šikanovaného,
j) psychickým šikanovaním a emocionálnym šikanovaním ubližovanie
negatívnym ovplyvňovaním psychiky, emócií, nálady a duševného rozpoloženia
šikanovaného, najmä opakovaným ponižovaním, zosmiešňovaním,
zahanbovaním, opovrhovaním, ohováraním v jeho neprítomnosti, rozširovaním
nepravdivých informácií alebo urážaním rodinných príslušníkov alebo blízkych
osôb,
k) elektronickým šikanovaním (ďalej len „kyberšikanovanie“) verbálne,
psychické šikanovanie a emocionálne šikanovanie uskutočňované
v kybernetickom priestore bez fyzického kontaktu šikanujúceho
a šikanovaného prostriedkami informačnej a komunikačnej technológie, ktoré
môže mať aj anonymnú povahu, a pri ktorom šikanujúci dokáže uskutočniť
útoky z rôznych miest, pričom šikanovaný sa o napadnutí nemusí okamžite
dozvedieť a nemusí byť schopný identifikovať šikanujúceho; zverejnené
informácie, fotografie, audiozáznamy a videozáznamy môžu byť prístupné
veľkému počtu osôb a môže byť náročné ich odstrániť z kybernetického
priestoru.
Smernica č. 1/2025
3
(2) Na účel tejto smernice sa za šikanovanie nepovažuje
a) jednorazový alebo impulzívny prejav násilia alebo agresie medzi žiakmi
akútnym neovládnutím emócií, ktoré bezprostredne odznievajú,
b) prejav násilia alebo agresie medzi žiakmi mimo školy, ktorý nevyplýva
zo vzťahov medzi žiakmi v škole, okrem kyberšikanovania,
c) nezhoda medzi zamestnancom školy a žiakom súvisiaca s výchovno-
vzdelávacím procesom.
(3) Šikanovanie môže napĺňať skutkovú podstatu trestného činu2), kedy môže byť
šikanujúci od veku 14 rokov trestne stíhaný najmä za trestný čin
a) ublíženia na zdraví,3)
b) obmedzovania osobnej slobody,4)
c) lúpeže,5)
d) vydierania,6)
e) hrubého nátlaku,7)
f) nátlaku,8)
g) porušovania domovej slobody,9)
h) sexuálneho násilia,10)
i) sexuálneho zneužívania,11)
j) krádeže,12)
k) neoprávneného užívania cudzej veci,13)
l) poškodzovania cudzej veci,14)
m) nebezpečného vyhrážania sa,15)
n) nebezpečného prenasledovania,16)
o) výroby detskej pornografie,17)
p) rozširovania detskej pornografie,18)
2) § 8 Trestného zákona.
3) § 155 Trestného zákona.
4) § 183 Trestného zákona.
5) § 188 Trestného zákona.
6) § 189 Trestného zákona.
7) § 190 a 191 Trestného zákona.
8) § 192 Trestného zákona.
9) § 194 Trestného zákona.
10) § 200 Trestného zákona.
11) § 201 až 203 Trestného zákona.
12) § 212 Trestného zákona.
13) § 215 Trestného zákona.
14) § 245 a 246 Trestného zákona.
15) § 360 Trestného zákona.
16) § 360a Trestného zákona.
17) § 368 Trestného zákona.
18) § 369 Trestného zákona.
Smernica č. 1/2025
4
q) prechovávania detskej pornografie a účasti na detskom pornografickom
predstavení19) alebo
r) ohovárania.20)
(4) Šikanovanie môže napĺňať skutkovú podstatu priestupku proti
a) občianskemu spolunažívaniu21) alebo
b) majetku.22)
(5) Skutočnosť, že šikanujúci nie je trestne zodpovedný z dôvodu nízkeho veku,23)
nie je prekážkou na podanie žaloby vo veci náhrady škody.
(6) Zamestnanec školy, ktorému je známy prípad šikanovania a neprijme žiadne
opatrenie k prevencii a riešeniu šikanovania, môže byť trestne stíhaný najmä
za trestný čin
a) neprekazenia trestného činu,24)
b) neoznámenia trestného činu25) alebo
c) ublíženia na zdraví.26)
Čl. 3
Prevencia šikanovania
(1) Pri prevencii šikanovania škola dbá na vytváranie bezpečného prostredia, v ktorom
sa vznik šikanovania aktívne obmedzuje.
(2) Pri prevencii šikanovania škola primerane pôsobí na žiakov podľa ich veku
a psychickej úrovne a intelektuálnej úrovne s dôrazom na hodnotovú výchovu.27)
(3) Za prevenciu šikanovania v škole zodpovedá riaditeľ školy. Riaditeľ školy
zabezpečuje činnosti súvisiace s prevenciou šikanovania prostredníctvom činnosti
pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov.
(4) Prevencia šikanovania sa zabezpečuje najmä
a) využívaním takého obsahu výchovy a vzdelávania a takých metód a foriem
výchovy a vzdelávania, ktoré posilňujú úctu, toleranciu, empatiu a solidaritu
žiakov najmä voči sebe navzájom,
b) aktívnym sústavným výchovným pôsobením pedagogického zamestnanca
a odborného zamestnanca vrátane prejavenia záujmu o problémy žiaka v škole
a mimo nej,
c) dlhodobou strategickou činnosťou, realizáciou overených preventívnych
programov s doplnením o činnosti neformálneho vzdelávania najmä prednášky,
diskusie, organizovaných školou alebo inými subjektmi a mimoškolskými
19) § 370 Trestného zákona.
20) § 373 Trestného zákona.
21) § 49 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov.
22) § 50 zákona č. 372/1990 Zb.
23) § 22 Trestného zákona.
24) § 341 Trestného zákona.
25) § 340 Trestného zákona.
26) § 155 až 158 Trestného zákona.
27) Hodnotová výchova v školách, Štátny pedagogický ústav, 2022.
Smernica č. 1/2025
5
činnosťami, ktoré posilňujú v žiakoch úctu, toleranciu, empatiu a solidaritu
najmä voči sebe navzájom,
d) spoluprácou s rodičmi alebo inou fyzickou osobou, ktorá má žiaka zvereného
do osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti na základe
rozhodnutia súdu, poručníkom alebo opatrovníkom (ďalej len „zákonný
zástupca“), alebo so zástupcom zariadenia, v ktorom sa vykonáva ústavná
starostlivosť, výchovné opatrenie, neodkladné opatrenie alebo ochranná
výchova, výkon väzby alebo výkon trestu odňatia slobody (ďalej len „zástupca
zariadenia“),
e) aktívnym prístupom orgánov školskej samosprávy pri navrhovaní a prerokovaní
školského poriadku, školského vzdelávacieho programu a opatrení školy
k prevencii šikanovania,
f) spoluprácou školy so zariadeniami poradenstva a prevencie, pričom
pri prevencii šikanovania zariadeniami poradenstva a prevencie sa informovaný
súhlas zákonného zástupcu nevyžaduje.
(5) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec posudzujú navrhované činnosti podľa odseku 4 písm. a) až e) z hľadiska
predchádzania nežiaduceho vplyvu na žiakov v spolupráci so zariadením poradenstva
a prevencie.
(6) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec priebežne informuje zákonných zástupcov alebo zástupcov zariadenia
o opatreniach školy pri prevencii šikanovania najmä na webovom sídle školy, ak ho
má zriadené, alebo na triednej schôdzi zákonných zástupcov v škole.
(7) Riaditeľ školy zodpovedá za systémové aktivity školy pri prevencii šikanovania.
Riaditeľ školy v spolupráci s pedagogickou radou a orgánmi školskej samosprávy
a) rozpracúva opatrenia školy pri prevencii šikanovania v školskom poriadku,
b) zabezpečuje dôkladný výkon dozoru v priestoroch, kde k šikanovaniu už došlo
alebo by k nemu mohlo dochádzať.
(8) Riaditeľ školy
a) zabezpečuje vzdelávanie zamestnancov školy v oblasti prevencie a riešenia
šikanovania,
b) zapája do prevencie šikanovania orgány školskej samosprávy a zriaďovateľa,
c) zverejňuje kontaktné údaje právnických osôb, ktoré sa zaoberajú prevenciou
a riešením šikanovania,
d) zabezpečuje, aby v pracovnom poriadku školy bola upravená povinnosť
zamestnanca školy bez zbytočného odkladu oznamovať podozrenie
zo šikanovania, a prijať zodpovedajúce opatrenia,
e) oboznamuje zamestnancov školy so spôsobom oznamovania šikanovania
a preverovania šikanovania,
f) zabezpečuje poučenie zamestnancov školy o skutočnosti, že šikanovanie môže
napĺňať skutkovú podstatu priestupku alebo skutkovú podstatu trestného činu,
Smernica č. 1/2025
6
g) zabezpečuje poučenie zamestnancov školy o skutočnosti, že šikanujúcemu
môže byť uložené opatrenie vo výchove28) okrem šikanujúceho, ktorým je dieťa
materskej školy, a o skutočnosti, že ak šikanujúci nie je trestne zodpovedný
z dôvodu nízkeho veku, nie je to prekážkou na podanie trestného oznámenia a
na podanie žaloby vo veci náhrady škody, ktorú šikanujúci spôsobil
na majetku alebo vo veci náhrady ujmy, ktorú spôsobil na zdraví,
h) informuje zamestnancov, žiakov a zákonných zástupcov alebo zástupcov
zariadenia o postupe pri zistení šikanovania.
Čl. 4
Preverovanie podozrenia zo šikanovania
(1) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec zostavuje skupinu zamestnancov školy, ktorá navrhuje a zabezpečuje
postup pri riešení šikanovania; jej členmi sú najmä triedny učiteľ, školský psychológ,
školský špeciálny pedagóg, výchovný poradca.
(2) Opatrenia, metódy a postupy pri obmedzovaní šikanovania a nápravy jej dôsledkov
sa navrhujú tak, aby zodpovedali vývinovej zrelosti, emocionálnej zrelosti a veku
šikanujúceho, šikanovaného a účastníkov šikanovania, vrátane detí so špeciálnymi
výchovno-vzdelávacími potrebami a žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími
potrebami.
(3) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec pri preverovaní incidentu, ktorý zahŕňa podozrenie zo šikanovania
bez zbytočného odkladu najmä
a) zabezpečí pomoc a ochranu potencionálnemu šikanovanému,
b) zabezpečí, aby v priebehu preverovania nedošlo k ďalšej konfrontácii medzi
potencionálnym šikanujúcim a potencionálnym šikanovaným,
c) informuje zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia potencionálneho
šikanujúceho, potencionálneho šikanovaného a potenciálnych účastníkov
šikanovania,
d) spíše a zaeviduje záznam o incidente.
(4) Riaditeľ pri incidente podľa odseku 3 podľa potreby kontaktuje
a) zariadenie poradenstva a prevencie,
b) orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately,
c) okresný úrad, ak ide o podozrenie zo spáchania priestupku, alebo políciu,
ak ide o podozrenie zo spáchania trestného činu,
d) poskytovateľa záchrannej zdravotnej služby.
(5) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec pri preverovaní podozrenia zo šikanovania
28) § 58 ods. 2 a 3 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Smernica č. 1/2025
7
a) zabezpečí zistenie účastníkov šikanovania a ďalších svedkov a uskutočnenie
individuálnych rozhovorov alebo konfrontačných rozhovorov medzi účastníkmi
šikanovania alebo medzi svedkami,
b) uchováva dôkazy o podozrení zo šikanovania v nevyhnutnom rozsahu a počas
nevyhnutného času,
c) zabezpečí pri rozhovoroch podľa písmena a) prítomnosť najmenej dvoch
pedagogických zamestnancov alebo odborných zamestnancov,
d) zabraňuje zľahčovaniu šikanovania a takému konaniu, ktoré môže viesť
k neriešeniu šikanovania, preverovaniu šikanovania pod emocionálnym
nátlakom alebo v prítomnosti iných žiakov alebo k zverejňovaniu informácií
z preverovania šikanovania.
Čl. 5
Opatrenia na riešenie šikanovania a nápravu jeho dôsledkov
(1) Škola dbá na bezodkladné riešenie šikanovania podľa tejto smernice.
(2) Vo vzťahu k šikanujúcemu riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický
zamestnanec alebo odborný zamestnanec
a) zabezpečí individuálny rozhovor odborného zamestnanca školského
podporného tímu alebo odborného zamestnanca zariadenia poradenstva
a prevencie so šikanujúcim za prítomnosti jeho zákonného zástupcu alebo
zástupcu zariadenia s cieľom objasnenia motivácie, sociálneho a rodinného
pozadia správania šikanujúceho a určenia ďalšieho postupu; časti rozhovoru sa
môžu konať aj bez prítomnosti zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia,
ak na to dá zákonný zástupca alebo zástupca zariadenia preukázateľný súhlas,
b) navrhne podľa potreby intervenciu v zariadení poradenstva a prevencie alebo
zabezpečí intervenciu prostredníctvom odborného zamestnanca školy, vrátane
podporných činností v príslušnej triede a zabezpečí podmienky pre fyzickú
a psychickú bezpečnosť žiakov príslušnej triedy,
c) môže podľa potreby uložiť opatrenie vo výchove alebo znížiť stupeň klasifikácie
správania žiaka;29) to neplatí, ak ide o dieťa materskej školy.
(3) Vo vzťahu k šikanovanému riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický
zamestnanec alebo odborný zamestnanec
a) zabezpečí podmienky na fyzickú a psychickú bezpečnosť šikanovaného
a podľa potreby zabezpečí zdravotné ošetrenie,
b) zabezpečí šikanovanému bezodkladnú psychologickú pomoc a podporu,
c) zabezpečí šikanovanému podľa potreby, po porade s príslušným odborným
zamestnancom, cielenú a systematickú podporu najmä prostredníctvom
zariadenia poradenstva a prevencie,
d) spolupracuje podľa potreby so Štátnou školskou inšpekciou, regionálnym
úradom školskej správy alebo s Úradom komisára pre deti.
29) § 55 ods. 15 zákona č. 245/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Smernica č. 1/2025
8
(4) Vo vzťahu k účastníkom šikanovania riaditeľ školy alebo ním poverený
pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec
a) zabezpečí účastníkom šikanovania podľa potreby individuálnu podporu
a poradenstvo na základe posúdenia školského podporného tímu, školského
psychológa alebo psychológa zariadenia poradenstva a prevencie,
b) zabezpečí skupinovú intervenciu v spolupráci so školským podporným tímom
alebo so zariadením poradenstva a prevencie,
c) zabezpečí skupinové činnosti s cieľom smerovania žiakov k pozitívnym
postojom a hodnotám a k rozvíjaniu schopnosti identifikovať sociálno-
patologické javy primerane ich veku, najmä v rámci realizácie preventívnych
programov, triednických hodín, vyučovania prierezových tém, činností
neformálneho vzdelávania.
Čl. 6
Spolupráca so zákonným zástupcom a zástupcom zariadenia
(1) Riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný
zamestnanec pri rozhovore so zákonným zástupcom alebo so zástupcom zariadenia
šikanovaného, šikanujúceho alebo účastníkov šikanovania vo veci šikanovania dbá
na zachovanie dôvernosti informácií.
(2) O rozhovore podľa odseku 1 vrátane informovania zákonného zástupcu alebo
zástupcu zariadenia podľa čl. 4 ods. 3 písm. c), vyhotoví riaditeľ školy alebo ním
poverený pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec zápis, z ktorého
jedno vyhotovenie poskytne riaditeľ školy alebo ním poverený pedagogický
zamestnanec alebo odborný zamestnanec zákonnému zástupcovi alebo zástupcovi
zariadenia.
Čl. 7
Záverečné ustanovenie
Postupy a dokumenty školy v oblasti prevencie šikanovania, preverovania šikanovania
a riešenia šikanovania sa zverejňujú aj vo forme prístupnej pre žiakov so zdravotným
postihnutím a v jazykoch národnostných menšín národnostných škôl zaradených
do siete škôl a školských zariadení Slovenskej republiky.
Čl. 8
Zrušovacie ustanovenie
Zrušuje sa smernica č. 36/2018 k prevencii a riešeniu šikanovania detí a žiakov
v školách a školských zariadeniach.
Čl. 9
Účinnosť
Táto smernica nadobúda účinnosť 1. februára 2025.
minister
Smernica č. 1/2025
9